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济南市章丘区:全面开创济东强区建设新局面

从济东新区到济东强区,济南市章丘区正在经历新的历史跨越。

  作为落实济南“东强”战略的主战场、主阵地,章丘主动融入黄河战略,勇担东强使命,从“5+4”9个方面系统施策,擦亮工业强区、乡村振兴齐鲁样板、国家级明水经济技术开发区、齐鲁科创大走廊、文旅名城5张创新名片,同时实施营商环境、生态治理、民生改善、风险防控4大改革攻坚行动,全面开创社会主义现代化济东强区建设新局面。

  工业强区步履铿锵

  5月1日,一辆酷似“坦克车”的防疫消杀无人车在章丘大学园区管理服务中心研发成功。

  4月17日,最后一套东气10MW海上风电法兰从伊莱特发出,至此共计5套东气10MW产品全部交付。它们将被安装在三峡平潭外海海上风电项目中的风电机组上。

  4月16日,神舟十三号载人飞船返回舱顺利着陆。自神舟八号到神舟十三号,圣泉集团酚醛空心微球持续为神舟飞船“保驾护航”。

  在北京冬奥会上,各国运动员在国家速滑馆13次打破奥运纪录,“最快的冰”制冰设备由位于章丘的山东神舟制冷设备有限公司设计、生产。

  ……

  这是章丘区工业发展的最好实证。工业是章丘安身立命之本,作为工业重镇,产业较为完备,企业数量众多,有工业企业2208多家、规上工业企业552家、主板上市企业4家,是全市唯一拥有两个沿黄合规工业园区的区县,包括国家级明水经济技术开发区、刁镇省级化工园区。

  今年以来,章丘区通过创新路径、创新业态、布局未来、抓实项目,加快构建现代产业体系,积极争创全省工业十强县。深入实施“链长制”,由相关区领导牵头,加强专班力量,聚焦壮大高端装备制造、新材料两大千亿级支柱型集群,协同培育新医药、新信息两大成长型集群,精准实施一批补链强群项目,着力引进培育“领航型”企业、产业链关键企业,形成“参天大树”与“灌木丛”共生共荣的产业生态,力争年内四大产业集群规模达到1260亿元、增长18%。

  产业发展离不开良好的营商环境。章丘区进一步加大服务企业力度,不断推动流程再造、制度创新,推出了“一链办理”“联评联审联办”“拿地即开工、建成即使用”等一系列创新举措。

  今年3月,山东华凌电缆有限公司为了公司发展需要,将中白新材料产业园的开发业务通过企业分立的形式变更至山东华凌产业园开发有限公司。更名程序繁杂,原本至少要两三个月。通过章丘区企业服务中心多方协调,时间缩短了一半。

  日前,为高效统筹疫情防控和经济社会发展,帮助市场主体纾困解难,促进工业经济平稳健康发展,章丘区推出了《关于促进工业经济稳增长的若干政策》。对2022年二季度当季销售收入突破2000万元以上且同比增长在5%以上的规模以上工业企业,按照销售收入每增加300万元奖励企业1万元,单个企业最高奖励20万元……从推动惠企政策落地见效、鼓励企业扩产增效、支持企业技术改造、建立企业首席服务团队、加强企业融资服务等10个方面,推出一系列的政策“组合拳”。

  实施新一轮优势产业集群发展行动计划,加快产业数字赋能,加强产业生态创新,强化营商环境支撑,基础稳固、动能强劲的工业强区正加速崛起。

  乡村振兴蹚出新路

  近日,2021年度济南市区县(功能区)乡村振兴战略实际考核结果出炉,章丘区乡村振兴考核斩获佳绩,位列全市“一等”等次。成绩背后是章丘区长期以实施乡村振兴战略为总抓手,锚定打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆奋斗目标,聚焦农业稳产保供、农民稳定增收、农村稳定安宁,努力在乡村发展、乡村建设、乡村治理中走在前列。

  在曹范街道赵岭村,依托村土地股份合作社,村集体从农户手中流转闲置土地200亩,还盘活村内1000亩荒山,集中租赁给山东珺珽文旅康养产业发展有限公司连片打造金银花、连翘等特色种植基地,村民每亩实现年增收500元,村集体年增收22万元。

  这是章丘区推进“三变”改革的一个缩影。去年以来,章丘区在全国率先全域推进党建引领农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,有效激活农村自然资源、存量资产、人力资本等要素,促进农业产业增效、农民共同富裕、农村生态增值。去年,章丘区所有行政村集体收入超过20万元,全区集体经济收入50万元以上的村由2020年的34.4%提高到2021年底的58.8%,参与“三变”改革村的农民群众人均增收1500余元,蹚出了一条乡村振兴新路子。

  今年,章丘区推进“三变”改革深入攻坚,在拉长产业链、拓宽覆盖面、提高组织度上下功夫,重点在3—5个镇街开展镇级改革,力争再实现100个村分红,力争集体收入50万元以上村庄达到80%以上。

  同时,章丘区进一步更新观念,推动乡村振兴升级,聚力打造乡村振兴齐鲁样板示范区。坚持走科技农业、精品农业、品牌农业之路,加快高标准农田建设,培育壮大农业龙头企业。严格落实国家粮食安全战略,加快建设粮食储备库,确保粮食储备达标。注重优化空间,发挥城区聚集功能,为乡村更好赋能;发挥街镇联接功能,完善公共服务配套,发展特色产业,更好承接农村人口转移;发挥乡村底版功能,强化村庄科学规划和整体管控,保留乡土本色,保护自然生态,打造令人向往的乡村乐土。加大投入力度,实施乡村建设行动,按照点上精致、线上出彩、面上美丽的要求,更高标准推进农村人居环境整治,全域开展出彩人家创建,注重发挥农民主体作用,打造一批人居环境示范乡村。提升农村基础设施,健全常态安全管护机制。完善乡村振兴工作专员、产业带头人等引育机制,引领支持更多优秀人才回乡创业。持续健全乡村善治体系,深化移风易俗,打造和谐有序的文明乡村。

  明水经开区争先进位

  “今年一季度,在疫情反复等不利因素下,明水经开区积极出台多项稳产保供政策,依托政策支持,圣泉集团电子化学品等产品生产势头良好,工业总产值同比增长近20%,享受到明水经开区的产值增长奖励资金近百万元,实现了一季度开门红。”济南圣泉集团股份有限公司常务副总裁徐传伟表示。

  日前,为应对疫情影响,明水经济技术开发区推出492万元惠企大礼包“免申即享”政策。在政策的促动作用下,辖区79家受惠企业较去年同期累计增加工业产值26.2亿元,同比增长38.2%。

  举全区之力擦亮国家级明水经济技术开发区的创新名片,是章丘区今年的重要任务目标。本着务实管用原则,章丘区制定支持开发区高质量发展的新措施,并真正兑现,加快明水经济技术开发区争先进位。

  在临工智能装备产业园,为缩短审批时间,助力重点项目快建设、早投产,明水经济技术开发区投资促进部、汽车产业招商专班等相关负责人协同章丘区城市规划建设服务中心、枣园街道办等部门现场指导、现场审批、现场放线,提供“送证上门”服务。

  章丘区深化明水经开区体制机制改革,理顺“开发区吹哨、属地单位报到”机制,持续释放改革红利。探索相关项目洽谈、签约、落地,由开发区“一规统揽”“一口办理”的流程机制。同时,做好产业招商,进一步梳理招商地图,“一链一策”找准行业、锁定企业,用好以外引外、以企引企、资本招商等途径,花大力气引进工业大项目、好项目。

  日前,山东省工信厅公布2022年度山东省特色产业集群名单,其中明水经济技术开发区(医药及防护用品)特色产业集群入选。生物医药产业作为明水经济技术开发区的主导产业之一,现有生物医药企业157家,其中医药类企业109家,医疗物资生产企业48家,规模以上企业18家,逐步构建起了上下游完备的产业集群,2021年产值超过130亿元。

  下一步,章丘区还将力促明水经开区做实特色平台,扩大开放合作,加强与自贸区、综保区的对接协调,加快推进与青岛开发区合作共建园区建设,力争全年实际利用外资增长12%以上,力争2026年明水经济技术开发区进入全国50强。

  科技创新引擎轰鸣

  去年成立的山东先进材料联合研究院,已经联合10余家单位成立联合实验室、公共实验室20余个,策划成果转化30余项,尤其是千吨级超高强超高分子量聚乙烯纤维项目已突破规模化生产关键技术,量产后可有效减少对国外高端产品的进口依赖性。作为新材料产业领域的新生力量,山东先进材料联合研究院已经成长为齐鲁科创大走廊上的一颗新星。

  推进科技创新,今年以来章丘区不断出实招。坚持科技创新优先级地位,聚力做强科技载体,主动对接中关村、张江等国家级科创平台,借势齐鲁科创大走廊,拓展大院大所合作,填实做实龙山国际创新城、山东战略新兴产业城、龙山数字经济产业园等平台,搭建“科创+产业”策源地。持续壮大企业主体,支持创新应用场景落地,用好首台套、首批次支持性采购政策,促进前沿科技和关键核心技术落地开花,形成以企业为主体的创新体系。以龙山国际创新城为依托,强化先进材料、智能智造、数字经济等领域合作,确保优质成果顺畅落地。持续提高研发投入,市场化配置创新要素,以泉城科技金融小镇为载体,吸纳更多国有资本、民营资本、外来投资。

  创新是第一动力,人才是第一资源。为拓展招引人才路径,集聚经济社会发展后备力量,日前,章丘区启动第二届“百脉汇”青年人才创新创业大赛。系统做好人才引育用留的文章,章丘区发挥科技型企业主体作用,通过制定专项政策、规范运营体制、招引头部企业,提升产业聚才、人才引才的辐射效应。用好驻章高校及科研院所,发挥青年人才成长示范港等平台作用,谋划实施一批校企校地合作项目,创新人才节、双创大赛等活动形式,做强“百脉汇”人才品牌。建立“人才之家”服务机制,全面推行人才服务专员制度,全力解决人才落户安居、就医就学等实际问题。深化百脉英才磁聚计划,实施人才“订单式”培养模式,突出引育“高精尖缺”人才,让更多“千里马”在齐鲁科创大走廊尽显才华、脱颖而出。

  文旅名城加速出圈

  华侨城欢乐荟一季度投资9000万元,累计接待游客27万人次,经营收入1245万元;明水古城一季度投资2.43亿元;一季度各镇街举办丰富多样的惠民活动共计220余场;区文化馆原创文艺作品线上展播25场、特色公益培训课堂34场、非遗线上直播18场、非遗小课堂及各类非遗项目公益培训66场,累计开展线上活动143场次,受惠群众62万人次;改造提升区博物馆古史展厅……今年一季度,在做好疫情防控的前提下,章丘区多措并举策划开展丰富多彩的文化惠民活动,有序推进文化遗产保护利用和文旅深度融合,擦亮国家全域旅游示范区品牌。

  作为千年古县、考古胜地,章丘区不断创新文旅融合发展思路举措,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,让章丘焕发新的时代光彩。

  以推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展为方向,加强文化宣传创新,积极参与融入黄河文化传承创新工程和“中国黄河”国家形象宣传推广活动,实施龙山文化带、齐长城文化带、黄河文化带文物保护片区建设,推进城子崖、东平陵故城、焦家遗址保护,加快城子崖国家考古遗址公园建设,打造龙山书院、龙山文化研究会等文化品牌,积极争创国家级文化生态保护实验区。

  依托明水古城等龙头项目,系统整合文化资源,探索文旅融合发展新路径,策划一批精品旅游线路和文创产品,擦亮国家全域旅游示范区招牌。促进媒体深度融合,制定公共文化服务供需目录,提供更加丰富多彩的文化养分。

  提升“中国龙山泉韵章丘”城市区域品牌,全域化、常态化参与全国文明典范城市创建,深化拓展新时代文明实践活动,培育昂扬向上、正气充盈的社会风气。

  ①章丘区不断提升“中国龙山泉韵章丘”城市区域品牌

  ②齐鲁科创大走廊上,一个个创新平台、载体成为章丘区科创新引擎

  ③章丘区正全面开创济东强区建设新局面

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