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在对外开放的大道上阔步前行

5月27日,襄阳综合保税区以视频连线方式接受海关总署等七部委组成的联合验收组严格评审,并顺利通过验收。

  自此,我市再添高能级开放平台,为打造汉江流域中心城市、内陆开放新高地提供了一个全新的对外开放窗口。

  克难攻坚争“国牌”

  襄阳位居中华腹地,扼守汉水中游。与沿海城市相比,作为内陆城市的襄阳,迫切需要以高能级开放平台推进更高水平对外开放。

  综合保税区是由国务院批复设立的我国手续最简化的海关特殊监管区域。申建综合保税区,有利于我市承接东部加工贸易产业转移,有利于完善口岸功能、提升贸易便利化水平,有利于跨境电商发展,有利于襄阳加快融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  “申报综合保税区如同参加‘高考’,只有通过国务院和海关总署‘高考阅卷式’打分并达到100分,才能启动审理程序。”市商务局局长阮莉莉说,“综合保税区这块‘国牌’含金量极高,作为要建设内陆高水平开放新高地的襄阳,争创综合保税区势在必行。”

  为此,我市明确以壮大外向型经济为基础、以重大项目落地为重点、建设先行一步的工作思路,推进各项申报建设工作。市商务局在完成综合保税区可研编制、规划选址等申报基础性工作上,积极争取襄阳海关等相关部门的支持,不断对标发展外向型经济,通过提升外贸进出口总额、培育加工贸易企业、提升保税物流中心一线监管货值、压缩整体通关时间、畅通九条外向物流大通道、提升贸易便利化水平等一系列措施,努力达到申报条件。

  与此同时,我市重点争取海关总署等国家七部委支持,抢抓政策机遇,积极申报,最终推动海关总署于2020年7月中旬启动了审理程序,并通过了商务部、自然资源部、国家外汇管理局等八部委的审核。

  襄阳综合保税区于2021年1月获批。当年同期获批的全国只有两家,分别是襄阳与重庆万州。

  建设招商“齐步走”

  自获批设立综合保税区以来,我市马不停蹄开工建设,招商引资同步进行。

  2021年11月9日,襄阳综合保税区顺利通过省级预验收,实现了当年申报、当年建设、当年通过预验收。

  襄阳综合保税区位于中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区北端,规划面积2平方公里,在襄阳保税物流中心(B型)基础上拓展升级而成,主要建设口岸作业区、保税加工区、保税物流区及保税服务区等核心功能板块,其中标准化多层厂房已建成20万平方米。

  “综合保税区既重申报,也重建设运营。”高新区党工委委员,襄阳综合保税区管理办公室党组书记、主任李恒介绍,我市以项目引育为抓手,统筹利用好国际、国内两个市场、两种资源,着力构建加工制造、销售服务、物流分拨、研发设计和检测维修五大功能区,促进襄阳高新区、自贸片区、综合保税区、跨境电商综合试验区融合发展。

  5月26日,襄阳综合保税区内,以工程机械零部件生产加工出口为主营业务的湖北托扑腾动力科技有限公司正在紧张装修中,项目计划投资2000万元。

  “襄阳综合保税区招商引资政策优惠,功能配套齐全,服务真诚热情。”该公司负责人张波说。目前,该公司已与襄阳综合保税区签订投资合同并落户成功,公司完全运营后,预计3年可实现进出口贸易额6000万元。

  截至目前,襄阳综合保税区梳理在谈和拟落户企业共70家,其中签订正式进区协议项目18个,签约正式协议项目计划投资总额39.45亿元,租用一期厂房5.29万平方米,预计3年进出口贸易额达117亿元,为襄阳综合保税区封关运营后的高质量发展和高水平开放打下良好基础。

  运营管理创一流

  “去年,我们提前适用综合保税区政策,顺利出口集装箱4345只,出口货值2541万美元,解了燃眉之急。”金鹰重型工程机械股份有限公司(简称金鹰重工)海外销售服务部部长谢涛说。

  作为国内铁路基础设施养护装备制造领域产品系列最全、行政许可最多、制造能力最强的企业,金鹰重工年均在研新车型达20个,是襄阳“出口大户”。

  去年,襄阳海关创新推出集装箱本地结关、本地交付和组货出口业务模式。金鹰重工提交入库计划和入区申请后,将集装箱运至襄阳综合保税区指定区域,待海关优先办理通关手续,就地交付使用,完成报关后即可搭乘“襄西欧”中欧班列直接出口,平均每批货物节约3天的调箱时间。这样一来,金鹰重工不仅不用被征收13%的增值税,还能够享受出口退税,在运输上也最大限度降本增效。

  “综合保税区验收后,企业通关效率必将提高,从而吸引更多进出口企业入驻,完善供应产业链,给我们配套带来更多便利。”谢涛说。

  襄阳综合保税区顺利通过国家验收,标志着我市将朝着更高水平对外开放继续迈进。襄阳海关副关长王凯表示,封关运行后,襄阳海关将进一步发挥职能作用,对标高质量发展要求,持续创新监管服务模式,推动保税研发、保税维修、保税检测等业务的试点创新,助力襄阳打造成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的内陆高水平开放新高地。

  “我们将围绕高质量运营综合保税区,吸引一大批跨国及创新能力强、产品附加值高的龙头企业入驻,提升襄阳产业发展层次,带动襄阳产业转型升级,引领汉江流域乃至整个中部地区协同发展、高质量发展。”李恒说。

  综合保税区通过正式验收是运营管理的起步。阮莉莉表示,下一步,我市将尽快向海关申请襄阳综合保税区封关运营,凝聚市、区两级力量,把综合保税区运营好、管理好,努力建成襄阳对外开放的“桥头堡”,为襄阳尽快建成内陆高水平开放新高地作出新的更大贡献。

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