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社论:经济恢复向好还需一揽子政策举措落地见效

国家统计局发布的5月份经济数据让人眼前一亮,也增强了人们对经济运行尽快回归正轨的信心:中国经济逐步克服了疫情带来的不利影响,主要指标边际改善,经济呈现恢复向好势头。

  具体看,5月份全国规模以上工业增加值同比增长了0.7%,4月份是同比下降了2.9%;社会消费品零售总额虽然同比仍然下降6.7%,但降幅比上月收窄4.4个百分点,环比增长0.05%;今年前五月,全国固定资产投资(不含农户)为205964亿元,同比增长6.2%,5月份环比增长0.72%。

  这些成果来之不易,但这还仅仅是恢复向好阶段,今后经济工作仍然面临着重要考验。当前的现实任务是要确保二季度经济实现合理增长,年度任务是确保中央经济工作会议和《政府工作报告》提出目标的顺利实现,长期任务是保持我国经济总体向好的趋势不改。

  实现上述目标很重要的一点是,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加大宏观政策调节力度,全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效。

  落实一揽子政策措施要更有针对性、及时性。现在看来,消费方面对经济发展的拉动力度还需要加强,这是一块大的短板,这个方面前五个月还呈现较大幅度的负增长;投资的力度、覆盖面、带动力也还需要加强;阻滞经济发展的堵点痛点更需要进一步疏通。

  首先,看促进消费方面。16日国家发改委在例行新闻发布会上明确,要促进大宗消费,推动家电回收目标责任制相关企业加强银企对接,更好满足消费升级需求。这仅仅是促进消费的一个方面,此前已经有很多促进消费的措施出台,包括要建立完善县域商业体系,引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸,鼓励有条件的地区开展新能源汽车和智能家电下乡,推动品牌消费、品质消费进农村等。

  其次,看促进投资方面。15日召开的国务院常务会议强调,要扩大有效投资,注重启动既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目,调动各方积极性。民间投资占全社会投资一半以上,要坚持“两个毫不动摇”,加大政策支持,用市场办法、改革举措激发民间投资活力。

  要做到这一点,一是民营资本要有项目,二是民营资本要有畅通的融资渠道。为此,国务院常务会议再次强调,要在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域,选择一批示范项目吸引民间资本参与。同时,要对符合条件的项目提供政府性融资担保,抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目,引导金融机构发放长期贷款,对项目主体发行信用债给予市场化增信支持。

  再次,看营商环境的持续改善方面。这要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,从上述国务院常务会议强调的内容看,有的地方依然存在借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、乱检查乱罚款等问题。

  近期出现的一些情况表明,有的地方违法违规将疫情防控措施变作他用,不但造成了严重的社会影响,也会影响到经济恢复到合理区间的大局。这些都必须改正。

  总之,经济恢复势头向好令人欣喜,但还存在很多改进的空间。下一步还需要继续强化全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加大宏观政策调节力度,全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效。

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